崇左市人民医院纪检监察工作简报（2019年第3期）

　　会上，该院纪委书记农冠荣通报了医院开展打击医托、黑陪护，整治违规收费、医疗骗保、违法执业、过度诊疗等医疗乱象的工作情况，组织大家重温纪委监督执纪“四种形态”内容，用近期发生的医疗行业违纪违法典型案例提醒大家引以为戒、警钟长鸣，强调要杜绝收受红包、回扣、私自销售药品、介绍患者到指定药店购药等违纪违规行为，要求医务人员严格遵守医疗机构从业人员基本行为规范和“九不准”。

　　党委书记黄志宁分析了当前医疗行业反腐的形势，指出医疗领域事关民生，与群众利益息息相关，社会关注度高，反腐败斗争形势依然严峻。他向大家提出四点要求，一是提高政治站位，强化履职担当，严格廉洁自律；二是树立风险意识和危机意识，破除麻痹心理和侥幸心理；三是算好政治、名誉、经济、自由、家庭、健康账，做到“讲纪律，存戒惧，知敬畏，守底线”；四是科室负责人要以身作则，率先垂范，履行一岗双责，营造风清气正的医疗行业风气，为医院创三甲工作提供坚强的政治保障。

　　会后各重点部门、岗位人员签订了《崇左市人民医院医务人员廉政承诺书》。通过开展廉政提醒谈话活动，持续提高重点岗位、重点部门人员的廉洁自律意识和拒腐防变能力，推进扫黑除恶专项斗争工作和医疗乱象专项整治行动深入开展。（伍茜）

2019年7月29日院党委、纪委开展2019年重点部门、重点岗位人员提醒谈话

我院召开行风建设工作会议暨重点岗位人员廉政警示教育

　　8月26日，我院召开了行风建设工作会议暨重点岗位人员廉政警示教育，会议总结了我院2019年上半年行风建设工作总结，部署2019年度行业作风建设督导的迎检工作，并对重点岗位人员廉政警示教育。

　　会上我院纪委书记农冠荣从上半年廉政教育情况，院务公开等专项工作的监督执纪情况以及重点岗位交流轮转等相关制度落实情况等方面总结了2019年上半年行风建设工作，并对2019年全区卫生健康系统行业作风建设督导检查工作进行部署，明确分工，压实责任，他指出要高度重视此次迎检工作，认真开展自查自纠，切实规范服务行为，提高我院医疗服务质量。

　　院党委书记黄志宁分析了行业作风建设的重要性和必要性，并对重点岗位人员开展廉政警示教育。他向大家提出四点要求，一是要提高认识。要深刻认识到新形势下反腐败工作的严峻性，强化履职担当，严格廉洁自律；二是要加强监督执纪。全面梳理，认真排查制度、流程等方面漏洞，抓早抓小，从源头上治理防范；三是要加强组织领导，完善制度建设。科室负责人要严格落实“一岗双责”，不仅要抓业务，也要抓行风，加强行风和医德医风教育，以制度促规范。医院要通过加强行业作风建设工作，持续提升医疗服务质量，树立行业形象，为“创三甲”工作营造风清气正的医院环境。（伍茜）

2019年8月26日我院召开行风建设工作会议暨重点岗位人员廉政警示教育

我院开展文明停车专项检查

9月4日，我院纪检监察联合保卫科在全院范围开展文明停车专项检查，对未停放在指定场所、影响院容院貌的电车车主进行批评教育，通过警示教育，提高全院人员的规范停车意识，为医院“创三甲”营造良好环境秩序，规范医院管理。

违规停放在走廊

违规停放在过道

我院召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议

(在《左江日报》201900924 第04版：医卫之窗刊登)

　　9月20日，我院召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议。院党委书记黄志宁作动员部署，党委副书记、院长吴晓秋主持会议。该院150余名党员和民主党派代表参加会议。

　　黄志宁在讲话中指出，健康是人民群众最关心最直接最现实的利益。黄志宁要求，要将主题教育与医院业务高度融合。一要理论学习有收获，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，指导医院的改革发展；二要思想政治受洗礼，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，全心全意为民谋健康；三要干事创业敢担当，努力实现医院的目标愿景，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；四要为民服务解难题，着力解决群众看病就医的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。五要清正廉洁作表率，严肃党内政治生活，秉公用权，廉洁行医，营造风清气正的医院政治生态。

　　就如何推动主题教育取得成效，黄志宁要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，边学边查边改，改出实效。一是强化组织领导，成立领导小组和主题办，确保有人抓、有人管、有实效；二是紧盯“关键少数”，班子成员要带头讲党课，找问题，抓落实；三是营造良好氛围，利用文化长廊和新媒体，大力宣传新举措、新进展、新成效；四是转变工作作风，戒形式主义、官僚主义，整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾；五是做好统筹兼顾，把主题教育与医疗工作结合起来，相互促进，两手抓、两不误，用精神状态、政治生态、素质提升和医院发展“四个终端”检验主题教育成果。

　　市委第六巡回指导组到会指导。指导组要求市人民医院提高政治站位，聚焦主题教育的主线、目标和重点，上下联动，转变作风，按照党中央、自治区和市委部署要求，把专项整治贯穿于主题教育，持续推进，务求实效。并就如何开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实作了具体指导培训。

　　吴晓秋强调，全院党员干部要准确把握医院的初心和使命，正确对待差距和不足，按照部署要求精心组织学习和整改，站在等级医院现场评审通过的新起点上，持续改进医疗质量和医疗安全，增强群众就医的获得感和幸福感，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。（韦明学）

2019年9月20日召开“不忘初心牢记使命”主题教育工作会议

我院“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班开班

　　(在《左江日报》201900926 第02版：综合新闻刊登)

　　9月23日，崇左市人民医院“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班正式开班，该院领导班子全体成员参加了开班仪式。

　　开班仪式上，该院党委书记黄志宁作动员讲话，强调此次读书班的举办，旨在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过理论学习开拓思路，指导医院工作。一要着力解决好对理论学习重要性的认识问题，加强理论学习深度、思维视野广度和思想境界高度。二要着力解决好学习全面系统深入的问题，要带着改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、工作中的各种困惑和难题，有的放矢地学习，深入思考并着力找到解决问题的办法，不断提高攻坚克难、化解矛盾的能力。三要着力解决好知行合一的问题，把学习理论与推进工作结合起来、与调查研究结合起来，主动深入实际、深入群众、深入研究，采取有针对性的措施加以解决。四要着力解决好推陈出新的问题，着眼于新的形势、新的实践和新的发展，善于具体问题具体分析，科学地研究新情况，灵活地解决新问题，创新性地完成新使命。

　　随后，黄志宁还领学了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》中的《牢记初心使命，推进自我革命》《守初心担使命找差距抓落实确保主题教育取得扎扎实实的成效》和《人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标》等篇目，通过读原著、学原文、悟原理，进一步推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　　市委主题教育巡回指导六组成员出席了开班仪式，并给予指导。（唐玉娟）

9月23日，我院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育读书心得体会分享

【警示案例】

私欲膨胀 —— 权欲

【导言】

“贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天”。人都有欲望的，但必须知可得与不可得，明礼明度，知足常乐。如果贪得无厌，欲壑难填，就会丧失理智、失去节制，不择手段、不顾后果地去攫取，不可避免地走向堕落和毁灭的深渊。鞍山市中心医院原党委书记王某就是这样一个案例。

【案情】

2002年8月，药商毛某与鞍山市中心医院主管药品的副院长王某结识。从同年10月至2006年4月，通过王某累计销售药品数千万元，先后送给他现金几百万元。从最初每月给予回扣几万元逐渐提升到每月十几万元，逢年过节还有额外表示。王某在担任主管药品的副院长期间，收受药品经销商贿赂达百次，药品回扣俨然成为他的固定收入。最终王某因受贿罪被判处有期徒刑13年。

【警示】

诱惑如同一张无形的网，明知它是一个美丽的陷阱，却仍然有人不顾一切地纵身跳入，最终无力自拔。这些身为医疗卫生行业的资深专家、一院之长，本应带头廉洁行医，努力清除医疗体制改革的沉疴重疾，解决百姓看病难、看病贵的问题，然而在贪婪的欲望之下，却把治病救人的药品和医疗设备当作利益索取的“印钞机”，不仅背叛了从医者的誓言，更触犯了党纪国法。

【监督检查】

扶贫领域监督执纪情况

一、脱贫攻坚落实情况：院纪检监察部按规定要求对我院的精准扶贫工作进行了监督，今年7-9月，帮扶联系人47人均能完成每季度入户一次，大部分帮扶人帮扶达2次，通过宣传扶贫政策，尤其是宣传健康扶贫政策和健康知识，提升贫困户患者对扶贫政策的知晓率，解决帮扶户实际困难。同时对院驻村工作队员农万林、黄才浩、陈忠的履职情况进行监督，不存在派驻干部搞“走读式”“挂名式”帮扶问题，结对帮扶的领导干部瞒报漏报、弄虚作假、“只转转，不用心”、“只谈谈，不落实”、不为群众办实事等欺上瞒下的作风问题。

二、健康扶贫落实情况：我院设立贫困户就医绿色通道和扶贫病房，实施先诊疗后付费政策，并且开通一站式即时结算服务，贫困患者入院不需要缴纳押金，出院在“一个窗口”完成所有报销手续,且自付医疗费用不超过10%。7月19日，监察室、审计科两个部门联合开展第三季度“先诊疗后付费”专项督查。督查情况：一是收费处当班4名工作人员均了解“先诊疗后付费”政策，同时能主动向病人宣传该政策，并在确认享受政策贫困病人的入院通知书上加盖“先诊疗后付费”、“一站式结算”专用章；二是抽查神经内科、老年病科落实政策落实情况，医务人员已按规定对贫困人员身份进行再次核实；三是通过查看中联系统核查，在我院住院且符合条件的贫困人员均已全部享受“先诊疗后付费”，并与医院签订协议；同时建议在系统中增设贫困户身份识别提醒以及备注不符合条件的摘要信息。四是查看财务7月“先诊疗后付费”实时监督落实情况，做到有记录。通过加大监督执纪力度，确保健康扶贫政策落到实处，维护患者切身利益。

三、扶贫领域案件通报情况：第三季度，监察室在OA通告栏共转发市纪委通报扶贫领域腐败和作风问题4起，要求各党支部、各科室利用“固定党日+”、医德医风学习开展警示教育，通过加强警示教育，提高各党支部政治站位，切实履行好脱贫攻坚各项工作要求。

项目、设备招标监督情况

监察室、审计科根据《院内招标采购管理办法（试行）》的要求，全程参加评审监督活动，通过在开标前对专家组成员的抽取过程进行监督；在监督过程中，配合查验投标书的密封状况，对评标过程、招标谈判等工作进行监督。今年7-9月，共参与项目、设备、物资采购、基建维修等招标活动共29场次，在开标中，招标办均按规定流程进行招标活动，未发现有违法违纪违规等问题，保证了院内招标工作的公平、公正、公开。

药事管理专项督查

2019年9月4日，医院纪检监察开展对药事管理的专项督查工作。

一、督查上季度抗菌药物督查问题整改情况：已于7月22日召开药事管理与药物治疗学委员会第三次会议，会议通过实名制投票，审议新药目录，将头孢克洛干混悬剂纳入抗菌药物供应目录，同时研究讨论如何重点监控目录药品的使用。不存在规避或变相规避参加药品集中采购行为，未发现向生产、经营企业收取“回扣”、“折扣”及其他违规费用。

二、督查毒麻药品管理情况：通过查看交接班记录，及存放箱钥匙管理情况，药库管理人员实行双人、双锁管理，建立有交接班制度，并且做到交接班有记录。

2019年9月4日院纪委书记农冠荣对毒麻药品双人管理情况督查

【投诉情况】

2019年第三季度投诉统计

一、投诉情况汇总

序号	登记日期	个人	科室	类型
1	2019.7.9	覃启书	耳鼻咽喉科门诊	投诉预警
2	2019.8.25	黄剑慧	儿科门诊	投诉预警
3	2019.9.9	王林	急诊科	投诉预警
4	2019.9.17	—	门诊部	投诉预警
5	2019.9.18	—	体检部	投诉预警
6	2019.9.23	冯少京	泌尿外科	投诉预警

二、典型投诉分析

耳鼻咽喉科门诊覃启书医生被投诉事件

（一）案情

2019年7月8日19时左右，患者因耳痛到外科楼的耳鼻咽喉科就诊，接诊医生是廖必荣，廖医生给患者开了颞骨CT平扫检查，根据检查结果廖医生诊断为“右耳叮咛栓塞”，之后尝试用生理盐水冲洗，但未能冲洗出叮咛，于是嘱第二天门诊复诊。7月9日上午10时左右，患者到耳鼻咽喉科门诊就诊，接诊医生为覃启书，覃医生根据电耳镜检查情况诊断为“中耳炎”。患者母亲对前后两次结果不一致产生了疑问，希望覃医生能结合昨晚做的CT片给予合理解释，但覃医生未看CT片，然后反问患者“我说没有叮咛，就是没有，你不相信我？”患方认为覃医生态度差，也没有耐心解释两次诊断不一样的原因，造成患方至今还不知道谁的诊断才是正确的，患者的知情权受到侵犯，因而投诉。

（二）处理结果

1.由投诉管理科与患者解释前后诊断不一致的原因，患者表示理解和接受。

2.覃启书医生服务态度欠佳，但鉴于下午能较好地解释，患方较为认同，因而本次投诉按“投诉预警”类处理。

（三）经验教训

1.服务用语：忌语

2.病情解释：知情权

3.过于自信：纠纷事故风险

4.门诊病房沟通：发现异常，尊重病人，纠纷防范

【医德考评】

2019年7-9月各科室医德医风考评结果

一、各科室结果

序号	科室	7月	8月	9月	1-9月平均
1	消化内科	99	99	99	99.57
2	麻醉科	100	100	96	99.47
3	妇科	100	100	100	99.47
4	血液内分泌科	100	100	100	99.43
5	产科	100	100	99	99.37
6	呼吸内科	100	100	99	99.23
7	新生儿科	97	100	100	99.20
8	疼痛门诊	100	100	100	99.17
9	皮肤科	100	95	100	98.83
10	慢性病管理科	100	97	100	98.77
11	心血管内科一区	100	100	98	98.53
12	神经内科、老年病科	99	100	100	98.37
13	肾内、风湿免疫科	100	97	100	98.27
14	预防保健科	98	98	98	98.17
15	肿瘤科	98	98	100	98.10
16	耳鼻咽喉科	100	98	99	98.07
17	中医科	100	98	98	97.87
18	口腔科	100	98	95	97.83
19	康复医学科	99	99	92	97.70
20	心血管内科二区	98	100	100	97.67
21	输送队	91	98	99	97.56
22	眼科	97	100	100	97.50
23	ICU	97	95	99	97.33
24	神经外科	94	99	98	97.20
25	泌尿外科	100	100	98	97.03
26	儿科	100	100	94	96.83
27	普通外科	100	99	100	96.73
28	胸心血管外科	99	100	100	96.70
29	门诊部	100	96	98	95.60
30	急诊科	98	97	97	95.43
31	骨科一区	92	100	100	95.00
32	骨科二区	97	97	98	94.60
33	手术室	98	100	98	99.60
34	高压氧科	99	100	98	99.23
35	心电诊断科	100	100	98	99.20
36	体检部	100	100	98	99.20
37	检验科	100	100	98	99.20
序号	科室	7月	8月	9月	1-9月平均
38	超声医学科	100	100	98	99.00
39	输血科	100	97	99	98.87
40	药学部	100	96	100	98.20
41	核医学科	98	93	94	97.97
42	放射科	93	92	100	97.70
43	消毒供应室	99	96	98	97.60
44	病理科	97	98	97	97.53
45	感染管理科	100	100	98	99.10
46	绩效办	99	100	97	99.03
47	人事科	100	100	98	99.00
48	院办	100	100	96	98.87
49	社会服务部	100	100	98	98.83
50	党办	100	100	97	98.67
51	科教科	100	100	94	98.63
52	护理部	98	100	98	98.60
53	监察室	99	100	97	98.57
54	临床营养科	99	97	98	98.47
55	医保管理科	96	100	96	98.43
56	项目办	100	100	94	98.40
57	质管办	100	100	97	98.33
58	财务科	98	99	94	98.23
59	审计科	98	100	98	98.13
60	设备科	100	100	97	98.07
61	司机班	99	96	96	97.90
62	信息科	94	100	98	97.80
63	医务部	100	93	96	97.63
64	总务科	94	99	97	97.03
65	保卫科	99	100	91	96.73
均分			98.62	98.68	97.77	98.13

二、7-9月考评小结

（一）学习情况：一是查看每月科室学习医德医风、政治、法律法规等情况，4个科室未按要求学习，但有19个科室共44次的学习资料不规范。主要是无个人学习记录、未按要求写培训小结、图片打印不符合要求等问题。

（二）档案资料管理情况。目前档案资料基本建立完善。但仍存在问题，主要是科室个人日常考评情况，检查发现第三季度个人日常考评记录未记录有8次，日常考评记录不完整、不规范22次。

（三）环境卫生情况：共21次辖区杂乱，较主要是工作办公区乱、桌面物品摆放杂乱、工作区吵杂；有2个科室无控烟记录。

（四）廉洁行医情况：通过随机询问患者，检查未发现有医务人员收受红包，违反九不准等情况，且在住院时均签订医患双方不收和不受“红包”承诺书。

（五）持续改进情况：7-9月共发放督查反馈表61张，56个科室均已按要求完成整改，5个科室未部分整改，主要是由于创甲评审资料多，桌面摆放乱问题和抽查个人笔记无记录问题。

（六）各月结果：7-9月分别为98.62分、98.68分、97.77分，3个月平均分为98.35，较上季度增加0.26分。

在慢性病管理科检查医德医风学习资料

在医务部开展医德医风考评

【执纪问责】

2019年第三季度执纪问责情况

一、工作纪律检查问责

院纪检监察每月组织人员进行一次工作纪律检查，对迟到人员进行提醒谈话，并对核实人员进行个人医德医风考评记录，作扣1分处理。2019年第三季度检查迟到共19人次。

（一）按月份统计：其中7月8人次、8月5人次、9月6人次。

（二）按科室统计：放射科4人、病理科2人、总务科2人、检验科1人、绩效办1人、眼科1人、肾内、风湿免疫科1人、新生儿科1人、信息科1人、肿瘤科1人、输送队1人、口腔科1人、输血科1人、皮肤科1人。

二、扣罚绩效和通报批评

2019年第三季度，我院对违反相关制度、医保规定，以及车辆乱停乱放等进行通报批评，共涉及20个科室34名职工。具体情况如下：

（一）心血管内科二区李星阳和林琦，因在手术风险评估、患者知情同意管理制度落实不到，7月4日被下文给予科室和相关个人扣罚绩效和全院通报批评；

（二）输送队和神经内科2个科室及相关12人，因护送交接等相关制度落实不到位，8月2日被下文给予相关科室和个人扣罚绩效；

（三）导管室、信息科、心血管病区、放射科及财务科5个科室及9人，因出现漏收费用现象，8月2日被下文给予科室和个人扣罚绩效；

（四）重症医学科、康复医学科、神经外科、烧伤整形外科、神经内科、老年病科、儿科等5个科室因违反医保规定，8月14日被下文给予扣罚科室绩效。

（五）保卫科、财务科、检验科、新生儿科、医务部、急诊科、输血科等7个科室涉及11人，因乱停乱放，分别于7月4日、9月5日被下文扣罚绩效。

【榜样力量】

2019年第三季度收到感谢信、锦旗情况

一、2019年7-9月份，我院共收到感谢信152封，锦旗35面。我院已在OA上公示表扬收到感谢信、锦旗的25个科室部门和267人次，希望全院各科室和广大干部职工向他们看齐，创先争优，不断加强医德医风建设，全心全意为患者提供优质满意的医疗服务,努力创建和谐温暖的就医环境。

序	科室	7月	8月	9月	累计次数
1	神经内科、老年病科	13	17	2	32
2	妇科、计划生育科	7	6	6	19
3	血液内分泌内科	3	5	8	16
4	心血管内科一区	8	5	1	14
5	肾内风湿免疫科	4	2	8	14
6	产科	4	5	2	11
7	普通外科	3	6	2	11
8	眼科		4	5	9
9	泌尿外科	2	5		7
10	骨科一区		5	2	7
11	胸心血管外科		2	3	5
12	中医科	5			5
13	心血管内科二区	1	1	2	4
14	儿科		4		4
15	消化内科		2	1	3
16	康复医学科		2	1	3
17	呼吸内科		2		2
18	新生儿科	1		1	2
19	肿瘤科			2	2
20	手术室		1	1	2
21	神经外科、烧伤整形外科			1	1
22	重症医学科	1			1
23	麻醉科		1		1
24	输血科			1	1
25	血液透析室			1	1

二、2019年第二季度各科室获得感谢信锦旗累计统计表

20190913 患者向民群感谢眼科感谢信

20190913 产妇TRAN THU BIEN感谢产科感谢信

20190829庞作智感谢心血管内科一区感谢信

20190905 患者李军感谢肿瘤科感谢信

20190812产妇黄艳兰感谢产科锦旗

20190818患者许朝昆感谢心内一区锦旗

20190903 患者赵璇官感谢胸心血管外科患者锦旗

20190916 患者农军感谢骨科一区农明普锦旗

【廉政故事】

县令拉纤

何易于曾经做益昌县县令。益昌县离刺史的治所四十里，县城在嘉陵江南岸。有一次，刺史崔朴乘着春光明媚，带了许多宾客，坐着大船，唱歌喝酒，从上游放舟东下，船一直到益昌县附近。船到，就下令要民夫拉纤。何易于就把朝版插在腰带里，拉着纤，与几个民夫一起拉着船，跑上跑下奔忙。刺史发现县令在拉纤，很吃惊，问他为什么。何易于说:"现在正是春天，百姓不是忙于春耕，就在侍弄春蚕，一点点时间都不能损失。易于是您主管下的县令，现在没啥事干，可以来承当这个差使。"刺史听了，和几个宾客跳出船舱，上岸骑马一起回去了。何易于亲自为刺史当纤夫的故事，赞扬了他忧国忧民的高尚精神。

抄报：院党委；

抄送：院党政领导班子成员、各党支部、各科室（电子版）。

总编：农冠荣审核：韦松编缉：伍茜